На рабочем автомобиле — за ребёнком в детский сад, на служебном принтере распечатать пару личных документов... Проблема использования рабочих ресурсов в личных целях актуальна и для коммерческих компаний, и для государственного и муниципального секторов. Какая ответственность наступает, если использовать рабочее имущество не по назначению? Что об этом говорит закон? Как работодатели контролируют использование рабочих ресурсов, готовы ли они наказывать нарушителей и какова судебная практика? «Рамблер» спросил эксперта — юриста, руководителя направления отдела судебного сопровождения ПАО «МТС-Банк» Юлию Полищук.

Рабочие ресурсы: что это

Рабочие ресурсы — то, что используется сотрудником для выполнения трудовых обязанностей и предоставляется работодателем. К рабочим ресурсам относится:

оборудование: компьютеры, ноутбуки, мобильные телефоны, принтеры, сканеры и прочие технические устройства;
программное обеспечение: операционные системы, офисные программы, специализированные приложения и сервисы;
доступ к информации: внутренним базам данных, электронной почте, сетевым ресурсам компании;
средства передвижения: автомобиль.

Использование в личных целях: что означает

Любые действия, которые сотрудник совершает в рабочее время в собственных интересах, не связанные с выполнением профессиональных обязанностей, могут быть отнесены к личным целям. Так, во многих компаниях в рабочее время и с использованием рабочих ресурсов запрещено:

общение с друзьями и родственниками посредством электронных писем, мессенджеров или социальных сетей;
покупка товаров и услуг через интернет-магазины;
работа над собственными проектами.

Использование рабочего компьютера

Бизнес заинтересован в максимальной эффективности сотрудников в рабочее время. В связи с этим многие компании устанавливают программы, которые автоматически отслеживают, чем сотрудники занимались в течение рабочего дня, или предусматривают полный запрет на выход через служебный компьютер в социальные сети, на маркетплейсы или ресурсы с играми и развлечениями. Чтобы организация могла предъявить сотруднику претензию о нецелевом использовании рабочих ресурсов, правила должны быть зафиксированы в должностной инструкции или ином нормативно-правовом документе, определяющем права и обязанности работника.

«Организация вправе привлечь работника, нарушающего установленные правила и использующего в рабочее время или в свой перерыв служебный компьютер и интернет-трафик в личных целях, к дисциплинарной ответственности. У каждого человека в течение рабочего дня есть перерыв. Согласно статье 107 Трудового кодекса РФ, работник может использовать это время по своему усмотрению, в том числе общаться в социальных сетях или совершать покупки в интернете. Делать это можно, только используя собственный мобильный телефон, ноутбук или планшет, не подключённый к беспроводной или локальной сети организации. В противном случае работнику может грозить дисциплинарная ответственность за использование ресурсов организации в личных целях».

Юлия Полищук

Юрист, руководитель направления отдела судебного сопровождения ПАО «МТС-Банк»

В соответствии со статьёй 192 Трудового кодекса РФ, на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей, которые закреплены в трудовом договоре, должностной инструкции, иных локальных нормативных актах, действующих у конкретного работодателя. Дисциплинарным взысканием могут быть:

замечание,
выговор,
увольнение (если речь идёт о неоднократном или грубом нарушении трудовых обязанностей).

Важно! Пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» регламентирует, что организация должна представить доказательства совершённого работником нарушения, которое стало поводом к дисциплинарному взысканию.

Если в вашей должностной инструкции чётко прописан подобный запрет и вы дорожите своим рабочим местом, юристы не советуют рисковать — не используйте рабочее имущество в личных целях. Есть много примеров, когда суд в этих вопросах вставал на сторону работодателя. Случай из практики. Московский городской суд, рассматривая апелляцию по делу N33-31724/2019, вынес определение: «Работниками отдела информационных технологий с применением технических средств мониторинга документально зафиксировано использование работником ресурсов Интернета в личных развлекательных целях: 20.03.2018 — игра "Пасьянс", 06.04.2018 — игра "Тетрис", ежедневно — многочасовое посещение сайтов, не имеющих отношения к деятельности общества и служебной деятельности пользователя». Суд отметил, что применённое работодателем дисциплинарное взыскание в виде выговора соответствует тяжести совершённого истцом дисциплинарного проступка.

Использование служебного автомобиля

К дисциплинарной ответственности работника могут привлечь и за использование служебного транспорта в личных целях. Если путевые листы и данные системы ГЛОНАСС подтвердят, что автомобиль отклонялся от определённого рабочими задачами маршрута или использовался в нерабочее время, водителю будет грозить выговор. Правда, в некоторых случаях выговор можно оспорить. Случай из практики. В 2022 году, удовлетворяя исковые требования гражданина М., суд первой инстанции вынес решение о незаконном вынесении приказа о выговоре. Суд руководствовался требованиями ТК РФ и пришёл к выводу о том, что не имеется доказательств использования истцом служебного автомобиля в личных целях, поскольку такое использование имело место в утреннее время при движении истца из медицинской организации после прохождения предрейсового медосмотра, а также в обеденное время, когда служебный автомобиль использовался истцом с разрешения работодателя. Свидетельские показания о том, что истец подвозил посторонних людей, суд оценил критически, так как пояснить точное место, дату и время описанных событий свидетель не мог. Суд указал, что показания свидетеля носят предположительный характер и не могут учитываться при разрешении судебного спора (Определение девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2022 г. N 88-5969/2022). Случай из практики. В июне 2022 года Чертановский районный суд г. Москвы рассмотрел дело водителя-экспедитора одной из коммерческих фирм №2-3075/2022. Поводом к обращению в суд послужила такая ситуация. Водитель не вышел на работу. Вверенного ему автомобиля на служебной парковке не оказалось. С использованием спутниковой системы автомобиль нашли разбитым около дома работника. Водитель уверял, что уехал с работы на служебном автомобиле, чтобы на следующий день приехать пораньше. Когда же с утра он отправился на работу, то почувствовал себя плохо, не справился с управлением и выехал на обочину. Работодатель смог взыскать средства за причинённый ущерб с работника в полном объёме. Суд указал, что водитель причинил ущерб, используя транспортное средство вне рабочего времени в личных целях. Следовательно, он должен нести полную материальную ответственность в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 243 ТК.

Запреты для государственных и муниципальных служащих

В отношении государственных и муниципальных служащих законодательством установлены особые требования к соблюдению этических стандартов и особый контроль со стороны надзорных органов.

«Законами "О государственной гражданской службе", "О муниципальной службе" установлен прямой запрет на использование материально-технических, финансовых средств и другого имущества в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей. Более того, в силу положений закона "О противодействии коррупции" такие действия квалифицируются как злоупотребление служебным положением и считаются проявлением коррупции», — подчёркивает Юлия Полищук.

Правоохранительные органы могут возбудить уголовное дело по ст. 160 УК РФ («Присвоение»), а в отношении руководителей организаций по ст. 201 УК РФ («Злоупотребление полномочиями») или для государственных и муниципальных служащих — ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями») и ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»).

Профилактика нарушений: если вы — работодатель

Предотвратить использование рабочего имущества в личных целях помогут простые профилактические и предупреждающие действия.

Сформулируйте чёткие правила использования рабочих ресурсов, пропишите их в должностных инструкциях и других нормативно-правовых документах, регулярно информируйте сотрудников, в особенности новых, о политике компании.
Установите систему мониторинга активности сотрудников, ограничьте доступ к определённым ресурсам.
Проводите тренинги и семинары по информационной безопасности, обучайте сотрудников правилам поведения в интернете.
Создайте «Этический кодекс» предприятия или организации, развивайте уважительное отношение к корпоративным ресурсам.

Главное об использовании рабочего имущества в личных целях

По тому, как сотрудник относится к рабочим ресурсам, можно судить не только о его личных качествах, таких как добросовестность и честность, но и о профессионализме. Уважительное отношение к корпоративным стандартам, внутренним регламентам и правилам — важный элемент корпоративной культуры. Работодателям стоит его поощрять. А к тем, кто сознательно нарушает правила использования рабочих ресурсов, — применять меры дисциплинарного воздействия, соответствующие внутренним регламентам и российскому законодательству. Травмы на работе: как сообщить, необходимые действия, какие компенсации получить